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龙港 | 有事找模块长 “大部制”改革再升级 破题人少事多矛盾
来源:浙江日报 日期:2021-10-11 10:27:12 字体:

  近日出版的《浙江日报》,在头版头条对龙港市的“大部制”改革2.0版进行了报道:

  “有事找模块长!”浙江德翔智能仪表有限公司负责人吴世永,切身感受到了龙港“大部制模块化”改革带来的便利。从立项到施工,他只需要联系产业发展模块,所有问题都得到了解决。项目预计提前半年就能投产。

  龙港撤镇设市后,实行“大部制”,机构和人员数量仅同类县(市、区)的40%。运行中,“人少事多”的矛盾逐渐显现:对上衔接不畅,对内职能重叠。“大部制改革的核心是高效率。”龙港还有什么app可以买球常委、组织部部长潘健说,在数字赋能的基础上,龙港重塑职能,对党政机构瘦身、转身、强身。

  郑国芋原是龙港经济发展局投资审批科科长,科室里囊括了发改、经信等4个部门的审批、执法事项。专业的事给专业的人干,龙港将审批、执法职能集成化,推动对政府职能部门“瘦身”。1146项行政许可审批事项全部划转至行政审批局,找一个人,盖一次章,审批事项办理完成;3043项执法事项全部划转至行政执法局,一次上门,全科“体检”,毛病全解决。

  “一张清单转职能”改革,则推动了政府部门适度“转身”。技改投资项目补助审核曾是郑国芋的一项重要工作,“上百家企业,一天只能审查四五家。”如今,这一职能委托给了第三方机构,审查之外,还能给企业提出专业的技改建议。在龙港,已有环保管家、安全管家等85个政府职能事项向社会转移,由92个专业机构承接。

  卸掉身上的包袱后,龙港的大部制改革开始进入深水区:内部整合优化,强身健体。今年4月,一种全新的机构运作方式——大部制模块化管理,在龙港稳步推进。所谓“模块化”,简单地说,就是从“业务类型归属”向“服务对象归属”转变。比如规上工业企业找产业发展模块,规下工业企业找产业培育模块,就能办理企业全生命周期所有事项。

  9月30日,记者走进龙港市经济发展局,门牌上不见“科室”,取而代之的是各种各样的模块。龙港市经济发展局局长温从明告诉记者,龙港市经济发展局将对应温州市8个局97个处室的全部任务重新拆解,统筹设置了11个模块、43个业务组。“从来没有对企业如此了解。”郑国芋新的职务,变成了产业发展模块模块长。他的电脑里有一个数据库,详细记录了龙港全市322家规上企业的动态运行情况。每到关键时间节点,郑国芋团队会一一对接,精准服务。

  “各项工作在模块内同步推进、无缝对接大大提高了服务效率。”郑国芋感慨。今年5月,浙江德翔智能仪表有限公司投资建设5G智能仪表及配套产业化项目。郑国芋团队提前审查双控等指标,避免了后期进度受阻。短短4个月,项目就进入主体施工阶段。

  经过半年的探索,龙港走出了“大部制模块化”高效运转的新路子。实现涉企类全领域“一枚印章管审批”,投资项目审批时间压缩50%;今年以来,龙港行政执法局共办理一般程序案件581起,办案数量超过前三年总和;今年上半年,龙港市GDP为164.76亿元,同比增长13.4%。二季度各项经济指标中,增速高于还有什么app可以买球平均水平的有23项,比一季度增加9项。